第 1610 章: 草案通过
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华盛顿的十月,空气里已经开始掺杂着北方的寒意。国会山的穹顶下,气氛比气温更冷。
10月1日,周三。
保尔森彻夜未眠,他眼里的血丝像地图上蔓延的裂痕。办公桌上摊着修改了第二十三版的TARP草案,旁边是厚厚一摞来自各州州长、大企业CEO、甚至外国政府的急电。世界在等待,或者说……在逼迫。
伯南克推门进来时,手里拿着刚打印出来的欧洲市场数据。“法兰克福DAX又跌了4%,伦敦富时100跌3.8%。欧洲央行昨晚的联合声明……基本是fucking空话,他们还在为谁该出多少钱吵架……上帝,一群蠢货会毁了这个世界的。”
保尔森没接话茬,只是问:“我们自己的市场呢?”
“期货预示今天会低开3%以上。问题在于,安然李昨天投入的一百五十亿,效果只维持了六个小时。市场现在需要的是确定性,不是流动性。”伯南克坐下,声音嘶哑,“亨利,投票如果再次失败,我们就得考虑……更极端的选项。”
“比如呢?”保尔森询问,可其实他心里比谁都清楚。
“比如援引《国防生产法》,宣布全国进入经济紧急状态,赋予财政部超越国会的特别权力。”伯南克说这话时,眼睛并没看保尔森,显然他已经心虚到了极致。
办公室里一片死寂,两个人都不再说话。窗外的晨光照进来,在桃心木桌面上切出一道明亮的光带,光带里飞舞的灰尘都显得沉重。
“那等同于政变……”保尔森最终说,“伯施不会同意,他家族的政治遗产……”
“如果金融体系崩溃,所有遗产都会变成债务。”伯南克罕见地尖锐起来,“伯施先生应该比我们更清楚,三十年代的大萧条催生了希特勒和罗斯福,也催生了战争。现在不是顾忌政治遗产的时候,是避免历史重演的时候。”
桌上的加密电话响了,保尔森看了一眼号码,是白宫直线。
“亨利,现在来白宫。”伯施的声音简短,说完就挂断了电话。
总统办公室里,烟雾缭绕,幕僚们围坐在周围,一个个脸色凝重。
伯施居然在抽烟,这在他公开形象里是绝不允许的。椭圆形办公桌上摊着地图,不是世界地图,是美国地图,上面用红笔圈出了十几个州。
“这是这些州的失业率最新预测数据……”伯施指着地图,“如果信贷市场冻结持续到月底,密歇根州的失业率会突破12%,俄亥俄州11%,宾夕法尼亚州10%……亨利,你知道这意味着什么吗?”
“社会动荡。”保尔森干涩地回答。
“不,是政治死刑。”伯施狠狠掐灭烟头,“我的政党,我的理念,我的家族……会在未来三十年被钉在耻辱柱上。所以TARP必须通过,今天必须通过。我已经和众议院议长谈过了,也跟那头倔驴(指众议院少数党领袖)通了电话。条件很苛刻,但可以谈。”
“什么条件?”
“高管薪酬限制扩大到所有接受援助的公司,不仅仅是银行。设立独立的监察长监督资金使用。财政部必须定期向国会报告每一分钱的去向。”伯施顿了顿,“还有……要加入对普通家庭的房贷援助条款,哪怕只是象征性的。这是政治需要,让那些愤怒的选民觉得,这个法案不只是救华尔街,也是在救他们。”
保尔森快速心算,没有立刻反应。这些条款会增加行政成本,会拖慢资金投放速度,会惹恼那些原本可能配合的金融机构……可……现在顾不上了。
“可以接受。”他说,“总统先生,我们需要一个信号,一个在今天投票前就能安抚市场的信号。”
“什么信号?”伯施稍微收敛了一下情绪。
“美联储和财政部联合声明,承诺无论TARP是否通过,都会确保金融体系核心功能运转。具体来说,美联储将无限制接受高质量资产作为抵押提供贷款,财政部将为所有货币市场基金提供全额担保,不只是之前宣布的那几只,是所有……”保尔森盯着伯施,“这需要您亲自出面,在投票前一小时发表全国电视讲话。”
伯施沉默了几秒钟,才缓缓开口:“这相当于把全部政治信誉押上去了……如果国会最后还是否决……”
“那我们就真的进入未知水域了。”保尔森坦诚道,“但如果不这么做,市场会在投票结果出来前就崩溃。总统先生,我们现在是在用信誉换时间。”
窗外,白宫草坪上的国旗在晨风中猎猎作响。伯施走到窗前,背影显得有些佝偻。
“去准备声明吧。”他终于说,“一小时后,我在罗斯福厅发表讲话。”
上午十点,纽约时间。
道琼斯指数低开3.2%,抛压依旧沉重。就在开盘后十五分钟,所有主要财经媒体的屏幕都切到了华盛顿。
白宫罗斯福厅,伯施站在讲台后,面容凝重。身后站着保尔森和伯南克,三人的表情像刚参加完葬礼。
“……因此,我在此宣布,无论今天国会的投票结果如何,美国政府都将采取一切必要措施,确保美国金融体系的稳定和完整。”伯施的声音通过卫星信号传遍全球,“美联储将扩大抵押品范围,为金融体系提供充足的流动性。财政部将为所有货币市场基金提供临时担保,保护美国人民的储蓄安全……”
讲话只有八分钟,但信息量巨大,市场反应剧烈。
道琼斯指数在讲话开始后三分钟逆转,从下跌3.2%迅速收窄至下跌1.5%。国债收益率应声下跌,黄金价格回落,美元指数走强。
“这是孤注一掷。”香江富沃中心,韩立芳盯着屏幕,“如果TARP还是被否决,这些承诺会变成空头支票,政府的信誉就彻底破产了。”
李安然站在她身后,手里端着咖啡。“所以这次一定会通过。伯施把整个政治生命都押上去了,国会那些老狐狸看得到。他们可以反对政策,但不敢真的让总统变成跛脚鸭,尤其是在危机时刻,那会动摇国本的,这个锅……没有人敢背负。”
“我们要按计划投入第三批资金吗?”韩立芳问
“稍等一下……”李安然看了看表,“等投票开始。如果赞成票数领先,就立刻进场。如果胶着……就再等等。”
华盛顿,众议院。
下午一点,投票大厅座无虚席。记者被限制在二楼看台,长枪短炮对准下面的议员席。空气里弥漫着一种奇特的混合气味,昂贵的古龙水、汗味、还有焦虑的臭味。
老妖婆南希敲下木槌,“关于紧急经济稳定法案的第二次投票,现在开始。”
电子计票板亮起,绿色的赞成和红色的反对数字开始跳动。
保尔森没有在财政部看直播,他坐在办公室里,闭着眼睛。手机放在桌上,调到了静音,手机屏幕不断亮起,是各路记者、银行家、外国财长的短信和来电,他全然没有理会。
时间一分一秒过去。十分钟,二十分钟……
手机突然震动,是伯施的特别助理。“部长,投票胶着。需要您马上给几个关键议员打电话说服他们。”
保尔森睁开眼,眼里全是红血丝。他拿起另一部手机,那里面有二十个关键议员的私人号码。这些号码他背得滚瓜烂熟,因为过去七十二小时里,他给每个人都打了至少七八遍电话。
第一个电话打给佛罗里达州的象党议员,一个坚决反对者。“汤姆,我是亨利。听着,我知道你担心什么。但如果你今天投赞成票,我可以保证,TARP资金中会有专门部分用于佛罗里达州的社区银行救助……”
第二个电话打给俄亥俄州的驴党议员。“苏珊,汽车业救助方案已经在起草了。如果你支持TARP,我可以把你加入特别工作组……”
第三个,第四个……
每个电话都是一场交易,一场用国家资源和未来政策做的交易。保尔森感觉自己不是在担任财长,是在主持一场全国性的拍卖会,拍卖品是美国金融体系的未来。
下午一点四十七分,投票结束。
计票板定格:赞成263票,反对171票。
掌声稀稀拉拉地响起,更多的议员沉默地坐着,或摇头,或面无表情。这不是胜利的掌声,是如释重负的叹息。
保尔森收到短信时,手抖了一下。他盯着那行字看了三遍,才确定不是幻觉。然后他瘫在椅子里,整个人像被抽空了骨头。
电话又响了,是李安然的来电。
“恭喜,亨利。”电话那头的声音平静无波,“现在,该履行承诺了。”
“你需要什么?”保尔森哑着嗓子问。
“明天上午九点,我需要一份问题资产的初步清单。下周一,我需要CFIUS特别通道的书面确认。另外,关于汽车零部件企业的剥离计划,我希望本周内能见到草案。”
“这太快了……”
“时间就是一切,亨利。”李安然打断他,“市场会给政府一周的蜜月期。一周后,如果看不到实质性行动,反弹会结束,恐慌会卷土重来。而我的资金……不会永远等在那里。”
电话挂断了。保尔森盯着窗外,华盛顿的天空阴云密布,像是要下雨。
他忽然想起06年刚上任时,参加的一个老财长们的聚会。当时一位八十多岁的前辈拍着他的肩膀说:“孩子,记住,在这个位置上,你最终会明白两件事。第一,所有重大决策都是在信息不完全的情况下做出的。第二,你救的人不会感谢你,你伤害的人会恨你一辈子。”
现在……他彻底明白了。
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